作者/康軒文教集團董事長 李萬吉

全文出處/中時電子

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時序又進入各級學校招生旺季,這段時間總有些朋友會詢問孩子選擇學校的問題,他們關注的焦點可能不太一樣,但目標其實相同,都想讓孩子擁有更好的教育環境。

尤其對於準備進入幼兒園、國小和國中的新生來說,家長總會特別慎重其事,希望能為孩子安排個最理想的學校,好讓他們學習之路順利。已經就學的,也還會面臨許多額外的學習選擇,就連放學後的安親班、補習班,也都馬虎不得,就怕耽誤孩子競爭力,影響孩子的未來。

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圖片來源:shutterstock

2016年國際閱讀素養調查近日公布結果,台灣共有四千多位小學四年級學生受測,欣慰的是平均分數和整體排名都較五年前進步,比較特別的是這次的調查除了紙本閱讀素養外,也對同一批受測學生調查了「數位閱讀素養」,台灣學生在該項的表現排名雖然在中段,但卻大幅落後紙本閱讀素養。台灣的網路普及,孩子接觸數位資訊的機會非常多,這樣的結果更值得我們關注。

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上周國教盟等團體發表了一個問卷調查結果,六成七的高中生認為應設立高中職教師教學考績評鑑機制,因為現有評鑑制度無法有效反映教學成效,師師相護難以淘汰不適任教師,好老師也得不到更好的激勵。雖然問卷數量不多,仍可看出學生對現有的教師教學績效考核機制的不滿。

教師評鑑或教師分級的問題已爭論很多年了,但在「教學專業自主」的大帽子下,這些「要老師專業被攤開來看」的建議多半成不了氣候,就像大力推行了幾年的「教師專業發展評鑑」,去年也改成「教師專業發展支持系統」,避免評鑑二字給老師帶來壓力。即便這些年教學翻轉成了重要思潮,國教新課綱也規定從小學、國中到高中的校長及教師,每學年至少公開授課一次,對這類的公開檢視專業的機制,教育界還是有許多質疑和批評。

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立法院在本月21日三讀通過《偏遠地區學校教育發展條例》,針對偏遠地區提出更多面向的認定標準,讓過去許多所謂「非山非市」卻明顯資源不足的學校,也能獲得相關條例的支持。此外,也提出以專聘教師和公費生等方式來增加偏遠地區的師資穩定性,希望能吸引更多師資投入偏遠地區學校任教。

這個偏遠地區學校的聖誕節禮物,雖然值得給予肯定,但來得實在有點晚。偏遠地區的師資聘任困難是存在多年的問題,政府長期消極面對,提不出有效對策,加上這些年許多偏遠地區學校面臨廢校問題,使病症每下愈況,如今許多年輕師資寧可留在都市等待代理代課教師機會,也不願意選擇偏遠地區正式教師職務。

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三年多前台灣通過了實驗教育三法,這幾年也確實看到政府和民間投入資源推動教育實驗,無論是為了特殊的教育理念,或者只是幫陷入危機的學校找尋出路,這些都讓教育有更多元化的機會。

然而最近看到宜蘭著名的公辦民營實驗學校遭提前解約的新聞,回想多年來為了籌辦學校或推動特色課程,經常看看到因法規僵化和落後,或政府態度的保守與不作為,讓教育發展難以進步,不免有許多感慨!

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在國際化趨勢的壓力下,國際教育是這幾年的教育政策中頗受重視的一環。過去作法多在中小學既定課程中,設法增加英文課程、雙語環境或國際交流之類的活動,對於提升國內學生的國際視野雖有所助益,但對海外人才來說,這樣的課程無法滿足其子女就學的需求。

前陣子行政院更要求教育部研議鬆綁措施,讓本國人或外國人子女可讀雙語學校,以利攬才。於是教育部官員們開始積極研究雙語課程的規劃與認證、師資聘任、法規限制、經費需求等等議題。一些實施雙語課程多年的私立學校,忽然也成為政府諮詢的對象。

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