作者/康軒文教集團董事長 李萬吉

全文出處/中時電子

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立法院在本月21日三讀通過《偏遠地區學校教育發展條例》,針對偏遠地區提出更多面向的認定標準,讓過去許多所謂「非山非市」卻明顯資源不足的學校,也能獲得相關條例的支持。此外,也提出以專聘教師和公費生等方式來增加偏遠地區的師資穩定性,希望能吸引更多師資投入偏遠地區學校任教。

這個偏遠地區學校的聖誕節禮物,雖然值得給予肯定,但來得實在有點晚。偏遠地區的師資聘任困難是存在多年的問題,政府長期消極面對,提不出有效對策,加上這些年許多偏遠地區學校面臨廢校問題,使病症每下愈況,如今許多年輕師資寧可留在都市等待代理代課教師機會,也不願意選擇偏遠地區正式教師職務。

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三年多前台灣通過了實驗教育三法,這幾年也確實看到政府和民間投入資源推動教育實驗,無論是為了特殊的教育理念,或者只是幫陷入危機的學校找尋出路,這些都讓教育有更多元化的機會。

然而最近看到宜蘭著名的公辦民營實驗學校遭提前解約的新聞,回想多年來為了籌辦學校或推動特色課程,經常看看到因法規僵化和落後,或政府態度的保守與不作為,讓教育發展難以進步,不免有許多感慨!

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在國際化趨勢的壓力下,國際教育是這幾年的教育政策中頗受重視的一環。過去作法多在中小學既定課程中,設法增加英文課程、雙語環境或國際交流之類的活動,對於提升國內學生的國際視野雖有所助益,但對海外人才來說,這樣的課程無法滿足其子女就學的需求。

前陣子行政院更要求教育部研議鬆綁措施,讓本國人或外國人子女可讀雙語學校,以利攬才。於是教育部官員們開始積極研究雙語課程的規劃與認證、師資聘任、法規限制、經費需求等等議題。一些實施雙語課程多年的私立學校,忽然也成為政府諮詢的對象。

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今年的全國語文競賽發生因台中市教育局的複賽行政作業違規,導致7位得獎學生資格一度被取消,雖然經過申訴評議認定錯誤責任不在學生,恢復了學生應有名次,但已對辛苦準備競賽的學生和指導老師造成一些傷害,讓他們的榮耀蒙上莫名的灰。

辦理各種學生技能競賽,除了讓具備才華的學生有積極挑戰的目標,為了爭取好的名次而更努力練習外,也透過競賽過程,彼此得以觀摩學習。甚至藉由比賽帶動該項目的風氣,讓更多學生參與學習。從教育的立場來看,相互學習的目的應該更重於比出高下。

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                                                                            圖片來源:shutterstock

十二年國教新課綱雖然延至108年度開始實施,但為了滿足新課綱更多的選修學分,多數高中這兩年已試行出各領域的特色課程,儘管那些五花八門的特色課程內容,能否真的提供適性多元的學習還有待觀察,但外表看起來的確和過去單調的學科名稱很不一樣,會讓人特別想一探究竟,至少產生引起動機的作用。

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大學考招制度又有新的調整,未來學測除了可選擇僅採計四科分數,招聯會日前宣布從107學年度起,只要大學校系採計的學測科目總級分不為零級分,個別科目零級分還是可參加甄選,體育、音樂及美術術科考生甚至可以不參加學測,就可申請大學。許多人看到這個新聞,直覺就是大學生素質將跌到谷底,甚至有人開玩笑說將來在台灣,只要會呼吸就能上大學。

自從多年前出現18分上大學的案例後,大家就驚覺大學生的素質嚴重下滑,並且把問題歸咎於大學校數太多。的確,當大學招生人數增加,許多後段大學為了生存,也只能來者不拒,但前端大學的競爭強度並沒有太大差別,只是平均素質勢必下降。

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